Diez años después del Acuerdo de Paz, investigación advierte avances limitados en las medidas para la equidad de género

A casi una década de la firma del Acuerdo Final de Paz, una investigación conjunta entre la Universidad Icesi y el International Inequalities Institute de la London School of Economics (LSE) advierte que la implementación del enfoque de género sigue siendo lenta y desigual, pese a que el acuerdo colombiano fue reconocido internacionalmente por incorporar esta perspectiva de manera inédita.

El Acuerdo firmado en 2016 incluyó compromisos explícitos para reducir las desigualdades que afectan a mujeres y personas LGBTIQ+ en contextos de conflicto armado.

De los 578 compromisos del acuerdo, 130 promueven la equidad de género, mediante acciones afirmativas, promoción del liderazgo y participación política, y medidas para enfrentar los impactos diferenciados de la guerra.

Sin embargo, distintos análisis coinciden en que los avances se han concentrado principalmente en normas y decretos, mientras las políticas concretas para cerrar brechas en los territorios han avanzado con mayor lentitud.

La investigación se concentró en el departamento del Cauca, uno de los territorios más afectados por el conflicto armado y priorizado para la implementación de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y los procesos de reincorporación de excombatientes.

Uno de los hallazgos más relevantes se relaciona con las iniciativas de género dentro del PDET Alto Patía – Norte del Cauca.

Aunque este territorio concentra una de las mayores cantidades de iniciativas etiquetadas como de “género” o “mujer rural”, las cifras oficiales presentan inconsistencias: dependiendo de la fuente, el número oscila entre 1179 y 1728 iniciativas, lo que dificulta el seguimiento y la evaluación de su implementación.

Brechas económicas y sociales

Además, el análisis encontró que solo una parte de estas iniciativas corresponde realmente a medidas específicas para mujeres o población diversa.

Un ejercicio de revisión identificó 265 iniciativas municipales y 13 regionales que pueden considerarse acciones afirmativas orientadas a reducir desigualdades de género.

El estudio también analiza la situación de las mujeres firmantes de paz en proceso de reincorporación.

De acuerdo con caracterizaciones oficiales, 22,6 % de exintegrantes de las FARC-EP son mujeres, muchas de ellas provenientes de zonas rurales donde persisten fuertes brechas económicas y sociales.

Entre los principales retos identificados se encuentran la sobrecarga de labores de cuidado, las dificultades para acceder a tierra y empleo, y la dependencia económica de los apoyos del proceso de reincorporación.

Cerca del 60 % de las mujeres firmantes asume principalmente labores domésticas o de cuidado, mientras que más del 65 % desarrolla sus proyectos productivos en predios que no son de su propiedad.

A partir de estos hallazgos, el estudio propone una serie de recomendaciones para fortalecer la implementación del enfoque de género en el Acuerdo de Paz, entre ellas mejorar la calidad de la información institucional, priorizar acciones afirmativas para mujeres y población diversa, fortalecer la participación de organizaciones sociales y garantizar mayor articulación entre las instituciones nacionales y territoriales.

La investigación señala que avanzar en estas medidas es clave para que la paz tenga impactos reales en los territorios y para que las mujeres, quienes han sido protagonistas en los procesos de construcción de paz, puedan ejercer plenamente sus derechos.

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